兩部委醞釀促進措施，推動家電、汽車消費

國家發(fā)改委就業(yè)收入分配和消費司發(fā)布，穩(wěn)定和擴大居民消費，促進消費回補和潛力釋放，是一項綜合性的系統(tǒng)工程。當務(wù)之急是進一步壓實地方政府推進復(fù)產(chǎn)復(fù)工、恢復(fù)營業(yè)的主體責任，在做好疫情防控的前提下抓緊取消過度管控的做法和規(guī)定，盡快讓消費熱起來、讓經(jīng)濟活起來。

促進消費回補和潛力釋放離不開穩(wěn)住傳統(tǒng)領(lǐng)域消費。商務(wù)部消費促進司負責人王斌表示，將會同有關(guān)部門進一步研提促進汽車、家具、家電等重點商品消費的政策措施，促進汽車限購向引導(dǎo)使用政策轉(zhuǎn)變，支持引導(dǎo)各地制定獎補政策，鼓勵企業(yè)開展電子產(chǎn)品以舊換新。

前兩月汽車、家具、家電等銷售額下滑均超30%

據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計，1-2月份全國社會消費品零售總額同比下降20.5%，增速比去年同期回落28.7個百分點。大宗耐用消費品當中，汽車銷售額同比下降37%，家具下降33.5%，建材下降30.5%，家電下降30%。商務(wù)部消費促進司負責人王斌表示，企業(yè)的經(jīng)營面臨較大困難。

近期，國家發(fā)改委等23部門出臺了《關(guān)于促進消費擴容提質(zhì)加快形成強大國內(nèi)市場的實施意見》，共六個方面19條政策措施。哈增友介紹，下一步國家發(fā)改委將配合相關(guān)部門狠抓19項政策措施的落實落地，真正提升市場主體和廣大人民群眾的獲得感。

主管部門表示，國家發(fā)改委將與有關(guān)部門一道，突出抓好六個方面的消費工作：第一，全力保障吃穿用基本消費。第二，培育壯大新型消費、升級消費。第三，重振文旅和餐飲消費。第四，擴容提質(zhì)養(yǎng)老、托育等服務(wù)消費。第五，全面推廣健康消費。第六，著力釋放三四線城市和農(nóng)村市場消費潛力。

分析認為，當前乃至今后一個時期，商務(wù)部重點要抓好七個方面工作。一是加力企業(yè)復(fù)工營業(yè)。二是擴大重點商品消費。三是壯大服務(wù)消費。四是促進城市消費。五是提升鄉(xiāng)村消費。六是培育新型消費。七是創(chuàng)新消費促進平臺。

在擴大重點商品消費方面，王斌透露，將會同有關(guān)部門進一步研提促進汽車、家具、家電等重點商品消費的政策措施，促進汽車限購向引導(dǎo)使用政策轉(zhuǎn)變，支持引導(dǎo)各地制定獎補政策，鼓勵企業(yè)開展電子產(chǎn)品以舊換新。

促進汽車限購向引導(dǎo)使用政策轉(zhuǎn)變等擴大消費

我國汽車行業(yè)在經(jīng)歷了2019年的寒潮蔓延后，疫情給汽車廠商帶來更沉重的經(jīng)營壓力。中國汽車工業(yè)協(xié)會最新數(shù)據(jù)，2月汽車產(chǎn)銷量分別為28.5萬輛和31萬輛，環(huán)比均下降83.9%，同比分別下降79.8%和79.1%，跌幅超過往期。

穩(wěn)住傳統(tǒng)領(lǐng)域消費，汽車消費是大頭。23部門出臺的《意見》中也提出，促進汽車限購向引導(dǎo)使用政策轉(zhuǎn)變，鼓勵汽車限購地區(qū)適當增加汽車號牌限額。

爭取取消或者優(yōu)化汽車限購的政策，釋放一些被壓抑的購車需求，可以直接拉動汽車銷量，提振市場信心。

據(jù)不完全統(tǒng)計，近期已有佛山、湘潭、廣州、珠海、長沙、重慶等地相繼出臺鼓勵汽車消費政策。

華西證券分析，近期全國性汽車刺激政策有望落地，預(yù)計主要將在激發(fā)消費潛力、穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營以及培育特色的新能源汽車市場等幾個大方向展開。

中汽協(xié)副秘書長陳士華表示，雖然2月份數(shù)據(jù)受疫情影響大幅下滑，但銷量觸底已是不爭的事實。隨著企業(yè)逐步復(fù)工復(fù)產(chǎn)，3月份前十天的銷量下滑幅度已收窄50%-60%，在現(xiàn)有條件下，預(yù)計3月中下旬數(shù)據(jù)將進一步改善。不過，2020年銷量降幅將超過之前預(yù)測的-2%。

家電家具消費需求也有待釋放

今年前2個月全國商品房銷售額同比下降35.9%，其中住宅銷售額下降34.7%，辦公樓銷售額下跌46.0%，商業(yè)營業(yè)用房銷售額下跌16.5%。2月份國房景氣指數(shù)僅為97.39。同時，與房地產(chǎn)周期相關(guān)的家用電器和家具等，1-2月零售額累計分別下滑30.0%和33.5%，較上年同期分別減少33.3和34.2個百分點。

市場分析認為，疫情對于耐用品銷售額的影響屬于短暫抑制，已經(jīng)產(chǎn)生的消費需求不會消失；在疫情結(jié)束后，對應(yīng)的消費需求會得到釋放，疊加5月份開始的傳統(tǒng)旺季與6月電商大促，銷售情況可期。

專業(yè)機構(gòu)指出，根據(jù)交房模型，2020年竣工仍將持續(xù)改善，由于2016至2018年精裝修開盤套數(shù)高增長，結(jié)構(gòu)上未來精裝房交付增長預(yù)期較強，零售渠道價值回歸更需重視。家居行業(yè)1-2年的邏輯是交房回暖周期，長期邏輯是家居消費屬性顯現(xiàn)帶來的估值修復(fù)，從國外經(jīng)驗看新房成交見頂后，家居消費仍會持續(xù)增長。

消費券發(fā)放需量力而行

此前有部分專家學(xué)者呼吁通過發(fā)放“消費券”，帶動生產(chǎn)增加，生產(chǎn)增加帶動收入增加，收入增加又帶動消費增加，重新形成消費回補的良性循環(huán)。

近期，為有效應(yīng)對疫情影響，各地區(qū)各部門相繼出臺了擴大消費的政策措施，其中包括推出消費券的重大舉措。目前已有南京、濟南、寧波等地根據(jù)自身的情況推出了不同形式的消費券。

對此，國家發(fā)改委密切關(guān)注此事，并積極跟蹤分析。國家發(fā)改委將突出抓好兩件事：一是指導(dǎo)地方落實好既定的擴消費政策措施。二是也將支持地方結(jié)合自身實際，有針對性地推出一批務(wù)實管用的政策措施。

主管機構(gòu)強調(diào)，地方出臺相關(guān)政策要把握好兩個方面：一要考慮地方財政的承受能力；二要讓市場主體和廣大人民群眾真正受益，真正把好事辦好。

在談到創(chuàng)新消費促進平臺時提到，商務(wù)部將指導(dǎo)各地分區(qū)分級、分類分時開展消費促進月、防疫保供網(wǎng)上行、云上購物節(jié)等活動，做大雙品購物節(jié)，鼓勵具備條件的地區(qū)和企業(yè)在公正公開的前提下，面向特定的群體、特定的商品、特定的領(lǐng)域推出各類消費券、購物券，促進消費回流和人氣回升。使用財政資金的活動要符合國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定。

3月18日，有消息稱，銀川市興慶區(qū)、西夏區(qū)也計劃向市民發(fā)放消費券，保障民生，拉動消費，推動服務(wù)業(yè)全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)。興慶區(qū)政府投入500萬元消費券促進餐飲類消費，由某餐飲線上推廣平臺負責制作發(fā)放。興慶區(qū)政府還拿出近130萬元為困難群體發(fā)放臨時生活補貼。西夏區(qū)啟動4類消費券發(fā)放工作。困難群眾、特別慰問、工會會員消費券將實名發(fā)放，覆蓋人口約1.5萬人。

疫情對消費的短期影響較大，中期趨于平緩，隨著國家和地方出臺促進消費回補政策落地，后期消費會逐步恢復(fù)。疫情不會改變我國消費長期穩(wěn)定和持續(xù)升級的發(fā)展趨勢。